近日，銀川市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強對無人機等“低慢小”飛行器管理的通告》，明確自2026年7月1日起，在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)等核心區(qū)域?qū)嵤﹪栏竦牡涂诊w行管控。新政覆蓋馬拉松賽事、中考等重大活動期間，要求所有飛行高度低于500米、速度小于200公里/小時的無人機、熱氣球等“低慢小”飛行器，未經(jīng)公安機關(guān)批準一律禁止升空。這一舉措不僅呼應了國家《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的落地要求，更凸顯了低空經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，城市安全管理的緊迫性。
新規(guī)明確劃出兩條紅線：250克以上無人機必須實名登記并配備遠程識別模塊（RID），4公斤以上機型商用必須持有CAAC執(zhí)照。這意味著，過去依賴“黑飛”接單的散戶將面臨法律風險，而職業(yè)飛手需通過更嚴格的資質(zhì)審核。以測繪、物流、安防等行業(yè)為例，企業(yè)不僅需為員工辦理運營資質(zhì)，還需強制購買第三者責任險，否則將面臨罰款、沒收設備甚至行政拘留的處罰。行業(yè)規(guī)范化進程加速，合規(guī)持證團隊將主導市場。
針對新政下的執(zhí)照報考需求，優(yōu)路教育結(jié)合最新政策與行業(yè)趨勢，提煉出三大核心變動：
- 視距內(nèi)駕駛員：年滿16周歲，初中學歷，3年內(nèi)無犯罪記錄；
- 超視距機長：16周歲起，初中學歷，但需5年內(nèi)無犯罪記錄；
- 教員級別：18周歲以上，高中學歷，且需持有機長證后積累100小時飛行記錄。
這一分層設計既降低了入門門檻，又通過飛行時長、犯罪記錄等條件篩選出專業(yè)能力更強的從業(yè)者。
- 理論考試：視距內(nèi)駕駛員70分及格，機長與教員需80分，題型涵蓋空域法規(guī)、氣象知識等；
- 實操考核：視距內(nèi)駕駛員需完成GPS模式下的360°自旋、水平“8”字飛行；機長需加考姿態(tài)模式操作；教員則需展示倒飛、順逆自旋等高難度動作。
- 地面站與應急能力：機長需掌握航線規(guī)劃與故障處理，教員需通過口試答辯，確保具備教學與風險處置能力。
CAAC執(zhí)照有效期6年，但每2年需完成100小時飛行時長審核；教員證每3年需重新實操考核。此外，新政要求企業(yè)承接政企項目時，必須核驗飛手執(zhí)照與空域報備記錄，倒逼從業(yè)者從“考證”向“持續(xù)學習”轉(zhuǎn)型。
面對新政，優(yōu)路教育職業(yè)規(guī)劃專家指出：“無人機行業(yè)已從‘野蠻生長’轉(zhuǎn)向‘精耕細作’，持證上崗不僅是法律要求，更是職業(yè)競爭力的核心。”對于個人愛好者，可優(yōu)先考取視距內(nèi)駕駛員證，滿足休閑飛行需求；對于計劃從業(yè)者，建議直接沖刺機長證，以承接商業(yè)項目；而培訓機構(gòu)從業(yè)者則需提前規(guī)劃教員資質(zhì)，搶占行業(yè)師資缺口。
問題解答
1. 問：銀川新政是否適用于所有無人機？
答：新政覆蓋所有飛行高度低于500米、速度小于200公里/小時的“低慢小”飛行器，包括消費級無人機、行業(yè)應用無人機及熱氣球等，250克以下微型無人機也需實名登記。
2. 問：CAAC執(zhí)照與大疆UTC證書有何區(qū)別？
答：CAAC執(zhí)照是民航局頒發(fā)的法定從業(yè)憑證，可用于商業(yè)作業(yè)與空域申報；UTC證書為大疆等行業(yè)機構(gòu)頒發(fā)的技能證書，僅證明操作能力，無法獨立承接項目。
3. 問：新政對無人機培訓行業(yè)有何影響？
答：行業(yè)將加速整合，具備民航局備案資質(zhì)、合法空域與實操場地的機構(gòu)將主導市場，優(yōu)路教育等全國性職教品牌憑借標準化教學體系與就業(yè)資源，成為從業(yè)者首選。
